近年来,随着比特币等加密货币的火爆,“挖矿”一词逐渐进入公众视野,围绕“挖矿是否违法”的争议从未停歇,尤其是在中国,随着监管政策的不断调整,比特币挖矿的合法性更成为焦点,挖矿究竟是否违法?这需要结合具体国家/地区的法律政策、挖矿行为的性质以及能源消耗等多方面因素综合判断。
比特币挖矿:从“数字黄金”到“争议焦点”
比特币挖矿本质上是比特币网络中的一种共识机制,矿工通过高性能计算机(如ASIC矿机)解决复杂的数学问题,从而验证交易并生成新的区块,成功“挖矿”的矿工将获得比特币作为奖励,这一过程需要消耗大量电力和计算资源,也因此伴随着能源消耗、金融风险、监管合规等一系列问题。
比特币挖矿的合法性经历了从默许到严格禁止的过程,2021年9月,中国人民银行等十部门联合发布《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》(以下简称“924通知”),明确指出“虚拟货币相关业务活动属于非法金融活动”,并强调“挖矿活动耗能巨大,与我国碳达峰、碳中和的目标相悖”,自此,中国境内比特币挖矿正式被列为“淘汰类产业”,各地陆续关停矿场,禁止新增挖矿项目。
挖矿是否违法?关键看“在哪里”和“怎么挖”
虽然中国明确禁止比特币挖矿,但在全球范围内,挖矿的合法性并非“一刀切”,不同国家和地区根据自身能源结构、金融监管政策及对加密货币的态度,制定了差异化的规则:
-
完全禁止或严格限制:
除中国外,部分国家出于能源保护、金融稳定等考虑,也禁止或限制挖矿,伊朗曾因电力短缺禁止加密货币挖矿;埃及、摩洛哥等国将挖矿视为非法活动。 -
允许但有严格监管:
美国是全球比特币挖矿的重要聚集地,但各州政策不同,德克萨斯州因电力过剩且可再生能源占比高,吸引了大量矿场入驻,但需遵守电力市场规则和环保要求;纽约州则暂停新的加密货币挖矿项目,重点审查其对气候的影响。 -
合法且鼓励:
一些国家将挖矿视为合法的经济活动,甚至通过税收等方式参与监管,日本、德国、加拿大等承认比特币挖矿的合法性,矿工需申报收入并缴纳所得税;萨尔瓦多更是将比特币定为法定货币,鼓励国民参与挖矿。
中国为何全面禁止比特币挖矿?
中国对挖矿的禁令并非“一刀切”打击,而是基于多重考量的综合决策:
- 能源消耗与碳中和目标:比特币挖矿年耗电量一度超过部分中等国家规模,与中国“双碳”目标(2030年前碳达峰、2060年前碳中和)严重冲突。
- 金融风险防范
